四川省政府日前下發(fā)《關于進一步加強重點污染防治工作的意見》(以下簡稱《意見》),提出了碧水、藍天等幾大工程!兑庖姟访鞔_,到2015年,主要河流污染減輕、水更清,城鄉(xiāng)空氣好轉、天更藍,人居環(huán)境改善、更宜人。
嚴控用水總量和入河排污總量
《意見》指出,碧水工程將重點整治岷江、沱江、嘉陵江沿線水污染,消滅城鎮(zhèn)轄區(qū)黑臭河。強化水資源管理,落實最嚴格的水資源管理制度,實施建設項目水資源論證。加強入河排污口設置審批,嚴格控制用水總量和入河排污總量。加強重點流域水污染防治,優(yōu)化流域產業(yè)布局。
在生態(tài)環(huán)境敏感的河流源頭、水源涵養(yǎng)區(qū)等禁止開發(fā)或限制開發(fā)區(qū)域,嚴格控制布局新建水污染物排放量大和環(huán)境隱患突出的項目。積極推進重點流域城鎮(zhèn)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口在3萬人以上建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設。使五大水系國控、省控斷面優(yōu)于Ⅲ類水質的比例達到70%,劣Ⅴ類水質比例降低到6.5%。
藍天工程將重點整治成渝城市群(四川)14個城市的大氣污染,控制PM2.5、揮發(fā)性有機物等污染物。實施成渝城市群(四川)重點控制區(qū)大氣污染物特別排放限值。
列入國家《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的城市建成區(qū)、地級及以上城市市轄區(qū)禁止新建除熱電聯產以外的煤電、鋼鐵、建材、焦化、有色、石化、化工等行業(yè)中的高污染項目。全面劃定秸稈禁燒區(qū),建立成都—德陽—眉山—資陽區(qū)域秸稈禁燒聯動機制,鼓勵和推進秸稈資源化綜合利用。加強PM2.5等顆粒物污染防治,成都、自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、南充、宜賓8個全國環(huán)保重點城市要按期開展PM2.5監(jiān)測,其他城市分步實施。到2015年,環(huán)保重點城市PM2.5預期性指標年均濃度要有所下降。
人口聚居區(qū)禁上涉重金屬項目
凈土工程將重點整治歷史遺留、工礦企業(yè)和農業(yè)發(fā)展區(qū)重金屬污染,基本遏制突發(fā)性重金屬污染事件,非重點防控區(qū)5種重金屬污染物排放量實現零增長。以7個國家級、13個省級重點區(qū)域為核心,大力推進重金屬污染區(qū)域綜合整治。以重要農產區(qū)、工礦企業(yè)周邊、大中城市郊區(qū)為重點,開展農產品產地土壤重金屬污染調查及動態(tài)監(jiān)測,開展土壤重金屬污染防治修復示范。實施農產品產地安全區(qū)劃,在人口聚居區(qū)和飲水、食品安全保障區(qū)堅決禁止新上涉重金屬項目。
無害化工程將鉻鹽、鉛酸蓄電池、危廢處置設施運營、;飞a經營、產生電子廢物等行業(yè)和危險廢物年產生量超過10噸的企業(yè)作為重點防治對象。
加強實驗室危險廢物等非工業(yè)源危險廢物的管理。規(guī)范電子廢物處置,實施生產者責任延伸制度。加強醫(yī)療廢物全過程監(jiān)管,加快醫(yī)療廢物集中處置設施建設,盡快建成成都、攀枝花危險廢物集中處理中心,推進村鎮(zhèn)和偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物無害化處理。建立完善二惡英污染防治長效機制,生活垃圾焚燒廠要開展二惡英監(jiān)測。推進城市生活垃圾分類回收利用,發(fā)展城市循環(huán)經濟,提高廢舊資源綜合利用水平。
生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工程將重點整治農業(yè)農村污染,著力建設生態(tài)家園。啟動土壤環(huán)境保護工程,開展污染土壤修復和綜合治理試點示范。大力發(fā)展現代農業(yè)和生態(tài)農業(yè),開展農膜及農業(yè)廢棄包裝物回收利用。強化基本農田、重要農產品產地和“菜籃子”土地環(huán)境質量監(jiān)測和污染風險評估。以岷江、沱江、嘉陵江流域以及安寧河流域為重點,推廣測土配方施肥、土壤有機質提升、病蟲害綠色防控等技術。全面推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理,加強農村戶用沼氣及養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建設,推廣“種養(yǎng)結合”生態(tài)循環(huán)利用模式。加強村鎮(zhèn)生活污水處理設施建設,完善農村生活垃圾收運系統,推廣“戶集—村收—鎮(zhèn)運—縣處理”模式。
主要領導是治污第一責任人
《意見》提出,要加強環(huán)境應急處置體系建設。構建政府主導、部門協調、分級負責、屬地管理、全社會共同參與的環(huán)境應急管理體制。建立健全省、市、縣三級環(huán)境應急管理指揮平臺和處理機制,配備指揮裝備、應急車輛、取證和防護等設備,加強環(huán)境應急處置物資儲備,強化環(huán)境應急技術支撐和處置隊伍建設。在老少邊窮地區(qū)、重點流域、重點區(qū)域建設流動環(huán)境應急預警監(jiān)測系統,建立全省水和空氣環(huán)境質量監(jiān)測及污染源在線監(jiān)控體系。
此外外,《意見》還明確,各級人民政府是本轄區(qū)污染防治工作的責任主體,主要領導是第一責任人,要明確職責任務,加大環(huán)境保護財政支持力度,建立多元化投融資體系。要強化科技支撐,加強先進實用環(huán)保技術的研發(fā)應用,開展脫硫脫硝、除磷脫氮以及脫除重金屬等綜合控制技術研究,推行環(huán)保先進實用技術試點示范,提高環(huán)保產業(yè)對污染防治的支撐作用。完善政策措施,建立健全區(qū)域協同防控機制和基層環(huán)境監(jiān)管體系。探索建立生態(tài)補償機制,逐步實施能源資源開發(fā)、水電開發(fā)和飲用水水源保護等的生態(tài)補償。