作者：江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院李瑞玲、環(huán)境規(guī)劃院 盧然 李小朋

一、電鍍行業(yè)的發(fā)展及特點(diǎn)

電鍍作為制造業(yè)的四大基礎(chǔ)工藝(熱、鑄、鍛、鍍)之一，廣泛應(yīng)用于各種行業(yè)，如高端的電子、航空、航天、能源、核工業(yè)，低端的日用五金、汽車(chē)配件、文具類產(chǎn)品等，是無(wú)法取代的服務(wù)性行業(yè)。

(1)電鍍行業(yè)的起步及發(fā)展

英國(guó)、俄羅斯等西方國(guó)家1837年左右開(kāi)始出現(xiàn)現(xiàn)代電鍍，而我國(guó)電鍍從19世紀(jì)50年代開(kāi)始起步，晚于西方國(guó)家100多年。

解放前，電鍍?nèi)芤旱呐渲谜莆赵谫Y本家手中，工人操作沒(méi)有任何儀器。

20世紀(jì)50年代至60年代，蘇聯(lián)專家來(lái)國(guó)內(nèi)辦班，幫助成立國(guó)內(nèi)大型國(guó)營(yíng)和國(guó)防電鍍企業(yè)。

20世紀(jì)70年代，1971年，全國(guó)第一次電鍍會(huì)議在無(wú)錫召開(kāi)，無(wú)氰電鍍被提到重要地位，科研攻關(guān)項(xiàng)目興起。

20世紀(jì)80年代，1984年，中國(guó)表面工程協(xié)會(huì)電鍍分會(huì)(原中國(guó)電鍍協(xié)會(huì))成立，電鍍行業(yè)開(kāi)始整改，三廢治理提上日程。

20世紀(jì)90年代，電鍍行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。大批境外廠家進(jìn)入長(zhǎng)三角、珠三角、渤海彎等中國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)。污染進(jìn)一步受到重視，1995年以后以清潔生產(chǎn)為標(biāo)志的節(jié)能、減排技術(shù)掀起又一個(gè)高潮。

(2)電鍍行業(yè)的分布

①行業(yè)分布

電鍍是可以改變金屬或非金屬制品的表面屬性，如抗腐蝕性、外觀裝飾性、導(dǎo)電性、耐磨性、可焊性等，應(yīng)用廣泛。電鍍?cè)谥圃鞓I(yè)中的行業(yè)分布為：機(jī)械制造工業(yè)占30%、輕工業(yè)占20%、電子電氣行業(yè)占15%，還有航空航天及儀器儀表行業(yè)等占35%(圖1)。

②鍍種種類分布

我國(guó)電鍍加工種涉及最廣的是鍍鋅，鍍銅、鎳、鉻，其中鍍鋅占45-50％，鍍銅、鎳、鉻占30％，氧化鋁和陽(yáng)極化膜占15％，電子產(chǎn)品鍍鉛、錫、金約占5％(圖2)。

③地區(qū)分布

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)電鍍企業(yè)數(shù)量(規(guī)模上企業(yè))總計(jì)15000家，5000多條生產(chǎn)線和2.5-3億平方米電鍍面積生產(chǎn)能力。近幾年隨著各地區(qū)政府對(duì)重污染企業(yè)的整治，電鍍企業(yè)數(shù)量有減少的趨勢(shì)。我國(guó)電鍍企業(yè)主要分布在華南、華東和沿海地區(qū)及工業(yè)制造業(yè)興旺發(fā)達(dá)的地區(qū)，這些地區(qū)電鍍企業(yè)分布相對(duì)比較集中，規(guī)模較大，數(shù)量較多。廣東、浙江、江蘇、福建、山東、上海、天津、重慶等是我國(guó)電鍍行業(yè)較強(qiáng)的省（市）。

(3)電鍍行業(yè)的特點(diǎn)

       2008年之前，電鍍行業(yè)的主要特點(diǎn)為：

       ●量大面廣，小作坊式發(fā)展造成廠點(diǎn)多、規(guī)模小，專業(yè)化程度低；

       ●裝備水平低，可靠性差，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定；

       ●管理水平低，原材料利用率低，經(jīng)濟(jì)效益較差；

       ●電鍍污染治理水平低，治理效果差；

二、電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定與特點(diǎn)

(1)標(biāo)準(zhǔn)的制定

2008年，環(huán)保部頒布了《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900-2008)，該標(biāo)準(zhǔn)的頒布為重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)污染源的管理提供了依據(jù)，同時(shí)也體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的發(fā)展歷程。

我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)始于1973年《GBJ4-73工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》的頒布，而隨后1983年頒布的《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3548-83)與1988頒布的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-88)奠定了我國(guó)污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，可以說(shuō)，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)時(shí)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)管理工作中發(fā)揮了巨大的作用。行至20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少(100多項(xiàng))，體系不健全，覆蓋面小的特點(diǎn)，如僅一個(gè)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-88)就覆蓋了全國(guó)各行各業(yè)的污水排放，這種一刀切的政策在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染源管理上的弱點(diǎn)逐漸顯現(xiàn)。“九五”期間，現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足環(huán)境管理與公眾的需求，不匹配于越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)境管理要求。在此期間，弱化《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的政策被提出。而之后松花江污染事件，太湖污染事件，電鍍行業(yè)中重金屬?gòu)U水導(dǎo)致的魚(yú)類、牲畜、莊稼死亡等一系列污染事件層出不窮。在此背景下，急需建立環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以豐富和滿足當(dāng)時(shí)環(huán)境管理工作的需求。

為了不斷適應(yīng)和滿足國(guó)家日趨嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策與管理要求，2003年9月，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局下發(fā)了《關(guān)于公布2003年度環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編制單位名單的通知》(環(huán)辦函[2003]508號(hào))，批準(zhǔn)《電鍍行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制修訂計(jì)劃。2008年6月25日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900-2008)，歷時(shí)5年的電鍍排放標(biāo)準(zhǔn)終于出爐。

 (2)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

根據(jù)電鍍水污染物的理化特性、危害性以及污染控制的需要等方面，該標(biāo)準(zhǔn)共選擇了20項(xiàng)污染物作為水污染控制項(xiàng)目，其中金屬污染物11項(xiàng)：總鉻、六價(jià)鉻、總鎳、總鎘、總銀、總銅、總鋅、總鉛、總汞、總鐵、總鋁；非金屬污染物9項(xiàng)：pH值、COD、總氰化物、總磷、總氮、氨氮、氟化物、懸浮物、石油類。與歐盟部分國(guó)家表面處理廢水排放濃度限值比較，

《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程度均處于中上游水平。而化學(xué)需氧量、磷等非金屬污染物幾項(xiàng)指標(biāo)由于列入地表水體污染物排放總量控制也較嚴(yán)格(表1)。

(3)達(dá)標(biāo)情況及主要問(wèn)題

標(biāo)準(zhǔn)頒布后，現(xiàn)有企業(yè)自2010年7月1日起，新建企業(yè)自2008年8月1日起執(zhí)行表2標(biāo)準(zhǔn)，而部分地區(qū)如太湖流域(敏感地區(qū))、廣東等地執(zhí)行表3標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地電鍍企業(yè)/園區(qū)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中普遍存在一些問(wèn)題:

(1)COD、氨氮、總氮、總磷等生化指標(biāo)由于廢水生化性比較差，常規(guī)AO或A2O工藝無(wú)法處理，是超標(biāo)的主要的因子。

電鍍廢水中COD的來(lái)源主要為：前處理廢水(除油、除蠟)中的酯類；鍍液中的各種添加劑(表面活性劑、光亮劑、絡(luò)合劑等)；還原劑的過(guò)量添加產(chǎn)生的“假性COD”。雖然電鍍廢水的COD不高(200-300mg/L)，但由于其生化性較差而造成常規(guī)的AO法、A2O等生物法無(wú)法有效處理。

(2) Cu離子在化學(xué)法處理工藝中是重金屬離子的主要超標(biāo)因子。

電鍍工序產(chǎn)生的絡(luò)合劑(EDTA、酒石酸鈉等)與銅螯合形成絡(luò)合銅，以及其他工序也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的含銅絡(luò)合物，這造成在化學(xué)沉淀法中容易破絡(luò)或沉淀不完全而造成銅超標(biāo)。

 (3)達(dá)到表3標(biāo)準(zhǔn)投資及運(yùn)行成本壓力大

園區(qū)或者企業(yè)為了達(dá)到表3標(biāo)準(zhǔn)，重金屬?gòu)U水及可回用的廢水多數(shù)采用了膜技術(shù)工藝。調(diào)查發(fā)現(xiàn)電鍍廢水大型集中式污水處理廠膜處理的投入成本約占總成本的20%-30%，運(yùn)行成本約增加25%-40%，中小型電鍍廢水處理廠膜處理投入成本及運(yùn)行成本更高，這對(duì)于已經(jīng)改造或新建的電鍍廢水污水處理廠而言，壓力有點(diǎn)大。

三、標(biāo)準(zhǔn)頒布4年后電鍍行業(yè)及環(huán)保行業(yè)的發(fā)展與變化

(1)行業(yè)形態(tài)由廣泛式分布向集中式分布發(fā)展

電鍍園區(qū)集中化發(fā)展已成為電鍍行業(yè)目前及未來(lái)的主要發(fā)展模式。電鍍園區(qū)的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一治污，非常有利于國(guó)家對(duì)一個(gè)地區(qū)電鍍行業(yè)的監(jiān)管。但同時(shí)，電鍍企業(yè)入園發(fā)展也意味著電鍍企業(yè)規(guī)模、自動(dòng)化程度、管理水平及要求的提高以及近半的搬遷損失和客戶流失，這對(duì)于政府部門(mén)形成了較大的挑戰(zhàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前全國(guó)已建及在建的共有100多個(gè)電鍍園區(qū)或集聚區(qū)，其主要分布見(jiàn)圖3。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然廣東、重慶等省市均在積極推動(dòng)電鍍企業(yè)入園發(fā)展，并采取了一定的強(qiáng)制手段，但入園情況仍不太理想。如廣東中山、惠州等地的入園率約為50%，而重慶市園區(qū)外電鍍企業(yè)仍占50%以上。與此同時(shí)，浙江省的嚴(yán)厲執(zhí)法，對(duì)電鍍行業(yè)的綜合整治取得了較明顯的成果。

浙江省自從奉化市“510事件”（蕭王廟街道四家電鍍公司違規(guī)排污，2010年，焦點(diǎn)訪談報(bào)道）、臺(tái)州蓄電池公司引發(fā)的“血鉛”事件（2011年）后，浙江省針對(duì)電鍍企業(yè)制定了越來(lái)越嚴(yán)格的綜合整治標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了一系列的政策。

浙江省環(huán)保廳印發(fā)的67號(hào)文件中提出，“2012年底前，電鍍企業(yè)眾多的縣（市、區(qū)）建成電鍍園區(qū)，除保留少數(shù)標(biāo)桿式企業(yè)外，原則上所有電鍍企業(yè)完成搬遷入園或在園區(qū)租賃廠房設(shè)備整合發(fā)展。”同時(shí)制定了的56條電鍍企業(yè)污染綜合整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，涉及9條廢水處理、6條廢氣治理、3條固廢處理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。56條嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)在浙江省電鍍企業(yè)中留下了深刻的印象，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有電鍍企業(yè)都會(huì)提到該標(biāo)準(zhǔn)。

浙江省通過(guò)2年即對(duì)電鍍企業(yè)的綜合整治取得了明顯成效，如寧波市210家電鍍企業(yè)（含配套電鍍車(chē)間）中，位于電鍍園區(qū)（集聚區(qū)）和工業(yè)功能區(qū)中的共196家，占比達(dá)到93.3%。其他地區(qū)可借鑒浙江省的經(jīng)驗(yàn)以及本地方的特色，采用引導(dǎo)和強(qiáng)制并用的手段，積極引導(dǎo)規(guī)模上企業(yè)入園，取締小、黑、散等超標(biāo)電鍍企業(yè)。

 (2)專業(yè)工程公司的興起

新標(biāo)準(zhǔn)的頒布，有技術(shù)和有實(shí)力的治理企業(yè)認(rèn)為這是一種機(jī)遇，迅速開(kāi)拓他們的市場(chǎng)，但是對(duì)于技術(shù)實(shí)力一般的電鍍企業(yè)，這又是一種挑戰(zhàn)。新標(biāo)準(zhǔn)頒布后，慢慢形成了這樣一種格局，有技術(shù)和有實(shí)力的公司做大做強(qiáng)，逐漸壟斷市場(chǎng)，而技術(shù)實(shí)力偏弱的企業(yè)只能從該行業(yè)中分淺淺的一杯羹。

以工程建設(shè)為主的廣東新大禹公司為例說(shuō)明工程公司近幾年的發(fā)展情況。該公司在新標(biāo)準(zhǔn)頒布后獲得快速發(fā)展，其2011年在全國(guó)電鍍工業(yè)園區(qū)廢水集中處理項(xiàng)目中市場(chǎng)占有率為第一。新大禹2002年至2012年的項(xiàng)目業(yè)績(jī)變化見(jiàn)圖6-13所示。2002年至2007年，新大禹項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)量為2.6個(gè)/年，項(xiàng)目規(guī)模增長(zhǎng)量為1.07萬(wàn)噸/年；2007-2012年，新大禹項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)量為5.8個(gè)/年（2002-2007年的2.2倍），項(xiàng)目規(guī)模增長(zhǎng)量為4.02萬(wàn)噸/年（2002-2007年的3.7倍）�？梢�(jiàn)，2007年以后新大禹電鍍廢水治理項(xiàng)目呈現(xiàn)出快速發(fā)展的特點(diǎn)。2002至2012年，僅以工程設(shè)備投資估算，新大禹的業(yè)績(jī)約達(dá)到5-7億元。

(3)第三方運(yùn)營(yíng)公司的催生及發(fā)展

隨著電鍍園區(qū)的集中化發(fā)展以及排放標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格化要求，園區(qū)集中式污水處理設(shè)施對(duì)專業(yè)化運(yùn)行商的需求越來(lái)越大。第三方專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司由此催生并得到發(fā)展。

目前，各電鍍園區(qū)的集中式污水處理廠運(yùn)營(yíng)模式主要為自運(yùn)營(yíng)（政府自運(yùn)營(yíng)或投資商自運(yùn)營(yíng)）和第三方運(yùn)營(yíng)兩種模式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各省市的運(yùn)營(yíng)方式具有較明顯的地方特色，如浙江省主要以第三方運(yùn)營(yíng)為主，其中溫州已投運(yùn)的4個(gè)電鍍園區(qū)全部為第三方運(yùn)營(yíng)，而寧波、衢州等市也以第三方運(yùn)營(yíng)為主。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，浙江省20幾個(gè)電鍍園區(qū)75%以上為第三方運(yùn)營(yíng)，廣東省第三方運(yùn)營(yíng)的比例約為50%，重慶市第三方運(yùn)營(yíng)比例低于50%。

浙江海拓環(huán)境技術(shù)有限公司作為第三方運(yùn)營(yíng)公司的代表，近幾年其運(yùn)營(yíng)規(guī)模以每年翻番的速度增長(zhǎng)。浙江海拓環(huán)境技術(shù)有限公司成立于2007年9月17日，2008年公司營(yíng)業(yè)額為約400萬(wàn)元，2012年公司營(yíng)業(yè)額約為1.6億元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海拓環(huán)境目前對(duì)浙江省12個(gè)電鍍園區(qū)及企業(yè)進(jìn)行第三方運(yùn)營(yíng)，總運(yùn)營(yíng)規(guī)模達(dá)到4萬(wàn)噸/天（設(shè)計(jì)規(guī)模）（圖5）。由此可見(jiàn)，電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的頒布對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)公司的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。而隨著各地區(qū)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的嚴(yán)格要求及整治力度的加強(qiáng)，第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量及規(guī)模也將呈現(xiàn)出快速發(fā)展的特點(diǎn)。

 (4)在線監(jiān)測(cè)的發(fā)展

《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900-2008）中規(guī)定“新建設(shè)施應(yīng)按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》”的規(guī)定，安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并于環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。”這對(duì)在線監(jiān)測(cè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，隨著國(guó)家對(duì)重金屬污染控制的重視，部分省市逐漸開(kāi)始關(guān)注重金屬排放的在線監(jiān)測(cè)，重金屬監(jiān)測(cè)成為一個(gè)新的水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)熱點(diǎn)領(lǐng)域。

對(duì)于重金屬在線監(jiān)測(cè)，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的重金屬監(jiān)測(cè)儀主要有銅、鎳、鋅、鉛、鉻、砷、錳等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2008年重金屬在線監(jiān)測(cè)儀國(guó)內(nèi)需求較少，生產(chǎn)廠家也很少。在《電鍍行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》頒布一年后市場(chǎng)開(kāi)始預(yù)熱，直至2010年才開(kāi)始真正引爆市場(chǎng)，各地政府相繼出臺(tái)政策，要求重金屬污染企業(yè)強(qiáng)制安裝在線監(jiān)測(cè)儀。在各地需求激增的情況下，老牌的在線儀器廠家利用已有的技術(shù)積累和市場(chǎng)渠道策馬圈地，占據(jù)了大半江山；一些本不是從事環(huán)保儀器的廠商也從中看到了商機(jī)，加入競(jìng)爭(zhēng)行列中。同時(shí)，國(guó)外廠家（比利時(shí)的Applitek、澳大利亞的MTI、捷克的Istran、意大利SYSTEA等）也紛紛通過(guò)經(jīng)銷商向國(guó)內(nèi)輸入產(chǎn)品。

專家預(yù)測(cè)，未來(lái)2-3年，重金屬在線監(jiān)測(cè)儀的規(guī)模約為5000套�？紤]電鍍行業(yè)重金屬在線監(jiān)測(cè)40%的占比，未來(lái)2-3年電鍍行業(yè)重金屬在線監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)規(guī)模約為500-1500套，市場(chǎng)金額約為3-9億元�！狙芯俊咳绾螐碾婂兝锾越�? 2014-01-21 《環(huán)保產(chǎn)業(yè)》  中宜環(huán)科環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究