環(huán)保工作成效顯著

　　環(huán)境質(zhì)量全面提升

　　按照預(yù)警于界、治污于內(nèi)的思路，聊城市積極構(gòu)建“治、用、保”水污染防治體系。2013年，衛(wèi)運(yùn)河、馬頰河、徒駭河3條主要河流化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度分別為23.72毫克/升和1.75毫克/升，均比2012年同期下降23%。

　　2013年，聊城市再次代表山東省參加了海河流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況考核，在全國(guó)九大流域25省（市、自治區(qū)）中取得了第一名的好成績(jī)，為山東省贏得了榮譽(yù)，也成為聊城市水污染防治歷史上最亮麗的一筆。

　　今年前三季度，聊城市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，共獲得省政府獎(jiǎng)勵(lì)的環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金1497萬(wàn)元，位居全省第一。2012年，聊城市主要污染物減排獲得全省一等獎(jiǎng)，創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。

　　2013年，聊城市水污染物減排的兩項(xiàng)指標(biāo)分別完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的100.9%和97.7%。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，環(huán)境違法違規(guī)行為得到有效遏制。環(huán)境宣傳工作力度不斷加大，全社會(huì)環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　　雖然聊城市環(huán)境保護(hù)工作取得了一些成績(jī)，但隨著新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境容量嚴(yán)重不足。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放，技術(shù)和管理水平相對(duì)落后的局面還沒(méi)有得到根本改變，結(jié)構(gòu)性污染比較突出。

　　同時(shí)，全民的環(huán)境意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境的現(xiàn)象還不同程度存在，特別是個(gè)別企業(yè)社會(huì)責(zé)任感缺失，偷開(kāi)偷排、超標(biāo)排污現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生�；鶎迎h(huán)保部門(mén)能力建設(shè)欠賬比較多，對(duì)環(huán)境違法行為缺乏及時(shí)有效地制裁，守法成本高、違法成本低的問(wèn)題尚未得到有效解決。

　　因此，聊城市環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻，工作任務(wù)十分艱巨。

　　面對(duì)這些壓力和困難，全市環(huán)保系統(tǒng)將進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，真正把環(huán)保工作作為跨越趕超的硬任務(wù)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的硬措施。將各項(xiàng)措施落實(shí)到位，在全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，努力使聊城的水更清、天更藍(lán)、人居環(huán)境更優(yōu)美，爭(zhēng)做生態(tài)水城建設(shè)的先行軍和排頭兵。

　　深入推進(jìn)污染防治

　　綜合改善環(huán)境質(zhì)量

　　圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、促管理、搞綠化3篇文章，聊城市全力做好大氣污染防治工作。調(diào)結(jié)構(gòu)即逐步調(diào)整以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)利用；促管理即加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的環(huán)境管理；搞綠化即因地制宜地搞綠化，不斷提高森林覆蓋率。

　　在具體工作中，聊城市努力做到“雙控三達(dá)標(biāo)”、“一保四規(guī)范”。“雙控”即控煤量、控煤質(zhì)。采取綜合手段，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐。積極推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，嚴(yán)格禁止淘汰的落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。結(jié)合節(jié)能減排示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，在全市打造一批超凈排放的示范項(xiàng)目。

　　“三達(dá)標(biāo)”即確保燃煤企業(yè)脫硫、脫硝和除塵達(dá)標(biāo)。聊城市以嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)為抓手，加大對(duì)違法超標(biāo)排污企業(yè)的監(jiān)管和懲處力度。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，按照最高人民法院和最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

　　“一保”即加強(qiáng)衛(wèi)生和道路保潔。

　　“四規(guī)范”即規(guī)范運(yùn)輸，強(qiáng)化渣土車(chē)密閉運(yùn)輸，避免遺撒；規(guī)范施工工地管理，推動(dòng)建設(shè)工地落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料覆蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、車(chē)輛清洗率的6個(gè)100%；要求攪拌站、公路和市政工程等施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)封閉作業(yè)和噴水抑塵，并對(duì)建筑垃圾進(jìn)行覆蓋；規(guī)范堆場(chǎng)料場(chǎng)，確保揚(yáng)塵污染整治措施到位，并做好監(jiān)督管理。

　　聊城市加強(qiáng)對(duì)列入《2014~2015生態(tài)環(huán)保責(zé)任書(shū)》水污染防治項(xiàng)目的督導(dǎo)，定期進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)。加快推進(jìn)人工濕地工程的提升改造，加大對(duì)聊城市城區(qū)、臨清市、高唐縣、冠縣等地的督導(dǎo)力度，確保管網(wǎng)收集和治污能力與污水增加量相適應(yīng)并適度超前。

　　持續(xù)推進(jìn)嘉明工業(yè)園污水處理廠(chǎng)、青周渠截污工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)周公河人工濕地和污泥處置中心項(xiàng)目建設(shè)工作，促進(jìn)全市水環(huán)境質(zhì)量全面提升。

　　推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工作

　　維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益

　　聊城市狠抓主要污染物總量減排工作不放松，著力完善環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和應(yīng)急等工作基礎(chǔ)，全力維護(hù)人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　在總量減排方面，聊城市繼續(xù)加大督導(dǎo)力度，確保信發(fā)集團(tuán)按期完成整改工作。按照年度減排計(jì)劃，加快重點(diǎn)減排工程建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)制度。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施升級(jí)改造和加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高脫硫效率。加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)查處治污設(shè)施不正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)造假等行為。

　　在環(huán)評(píng)工作方面，聊城市分類(lèi)別、分階段化解已經(jīng)存在的未批先建問(wèn)題，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的管理，進(jìn)一步提高審批效率和審批質(zhì)量，在保證質(zhì)量的前提下縮短審批時(shí)間。

　　在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方面，聊城市進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，積極培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)規(guī)范。充分發(fā)揮空氣流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)的作用。加密對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)頻次，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，不斷累積監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料，為土壤污染防治提供依據(jù)。

　　在環(huán)境監(jiān)察工作方面，聊城市加大執(zhí)法力度，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)水、氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，主要污染源排放達(dá)標(biāo)。依法、全面、足額、及時(shí)征收排污費(fèi)。暢通信訪(fǎng)、舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的渠道，迅速反應(yīng)，快速執(zhí)法，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。借鑒外地市刷卡排污等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力扭轉(zhuǎn)守法成本高、違法成本低的現(xiàn)象。

　　在環(huán)境應(yīng)急工作方面，聊城市時(shí)刻繃緊環(huán)境安全這根弦，把風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、應(yīng)對(duì)方法、人員防護(hù)措施等事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化明確。組建全市環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤瑸榄h(huán)境應(yīng)急管理工作提供決策建議、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。一旦發(fā)生事故，要確保在最短時(shí)間內(nèi)采取最有效的方法解決，并把損失降到最低。

　　在環(huán)境宣教工作方面，聊城市加大對(duì)新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳力度，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓企業(yè)、單位依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，讓環(huán)保工作者依法行政，確保在執(zhí)行新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的過(guò)程中無(wú)差錯(cuò)。多層次、全方位宣傳報(bào)道環(huán)保先進(jìn)典型，公開(kāi)曝光環(huán)境違法行為。及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息，保障公眾對(duì)環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。

　　生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。愛(ài)護(hù)環(huán)境就是珍愛(ài)我們的美好家園，保護(hù)環(huán)境就是鞏固我們的發(fā)展根基。全市環(huán)保系統(tǒng)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)忠于職守、善于學(xué)習(xí)、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公的職業(yè)精神和解放思想、科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為、敢打硬仗的工作作風(fēng)，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗聊城作出新的貢獻(xiàn)。


 

山東聊城海河流域治理拔頭籌，生態(tài)補(bǔ)償金居全省首位