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農(nóng)業(yè)銀行下發(fā)PPP信用業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見 今后農(nóng)業(yè)銀行將重點(diǎn)支持城市供水、供暖、供氣,污水、垃圾和固體廢棄物處理,保障性安居工程、地下綜合管網(wǎng)、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等涉及民生的基礎(chǔ)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-03-13  瀏覽次數(shù):308
核心提示:農(nóng)業(yè)銀行下發(fā)PPP信用業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見 今后農(nóng)業(yè)銀行將重點(diǎn)支持城市供水、供暖、供氣,污水、垃圾和固體廢棄物處理,保障性安居工程、地下綜合管網(wǎng)、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目
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2020年中國(guó)無廢城市建設(shè)及固廢資源化利用可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)
 

 

 
 

隨著新《預(yù)算法》實(shí)施和國(guó)家相關(guān)政策制度的逐步完善,政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目有望成為2015年新的信貸業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。為進(jìn)一步做好PPP項(xiàng)目融資服務(wù),農(nóng)業(yè)銀行近期下發(fā)了《關(guān)于做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目(PPP)信用業(yè)務(wù)的意見》。

去年以來,新《預(yù)算法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》等法律法規(guī)和政策文件對(duì)地方政府的負(fù)債進(jìn)行了規(guī)范。在此背景下,PPP模式將成為未來政府籌措城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)開發(fā)運(yùn)營(yíng)資金的主要融資方式,這為商業(yè)銀行提供了新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是,PPP模式期限長(zhǎng)、規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、多涉及公共利益、項(xiàng)目收益來源有別于傳統(tǒng)項(xiàng)目,需要對(duì)融資方式、方案進(jìn)行創(chuàng)新,對(duì)業(yè)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。為此,農(nóng)業(yè)銀行專門下發(fā)《意見》,為系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)行開展PPP業(yè)務(wù)提供制度依據(jù)。

  根據(jù)《意見》,今后農(nóng)業(yè)銀行將重點(diǎn)支持城市供水、供暖、供氣,污水、垃圾和固體廢棄物處理,保障性安居工程、地下綜合管網(wǎng)、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目。為適應(yīng)承接PPP項(xiàng)目的相關(guān)創(chuàng)新要求,《意見》不僅突破原有規(guī)定限制,允許在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)金流情況合理設(shè)定貸款期;根據(jù)PPP項(xiàng)目大多涉及公益性資產(chǎn)不能用于抵押的實(shí)際,允許創(chuàng)新?lián)7绞剑蕴卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)、購(gòu)買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等設(shè)定質(zhì)押。圍繞PPP模式不同于一般項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)特征,《意見》有針對(duì)性地提出了項(xiàng)目評(píng)審、貸后管理等要求。

  同時(shí),為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)行為,《意見》從概念及分類、準(zhǔn)入條件、產(chǎn)品與服務(wù)、業(yè)務(wù)管理等方面對(duì)PPP項(xiàng)目信用業(yè)務(wù)實(shí)際操作進(jìn)行了規(guī)定。
 

農(nóng)業(yè)銀行下發(fā)PPP信用業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見

時(shí)間:2015-03-13  

來源:中國(guó)城鄉(xiāng)金融報(bào)

作者:岑婷婷 曾重

 
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