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記者近日從相關(guān)渠道獲悉，青島華軒水務(wù)公司的“海水淡化成套裝置生產(chǎn)線項(xiàng)目”被列為中央節(jié)能重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目，年產(chǎn)膜法海水淡化設(shè)備可達(dá)750套，有望建成國(guó)內(nèi)首條海水淡化成套裝置生產(chǎn)線。 值得注意的是，基于我國(guó)人均淡水資源稀缺的現(xiàn)狀，國(guó)務(wù)院、發(fā)改委2012年發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》及《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，力推海水淡化產(chǎn)業(yè)，提出到2015年，我國(guó)海水淡化能力達(dá)到220 萬(wàn)立方米－260萬(wàn)立方米/日，并在全國(guó)建成20個(gè)海水淡化示范城市。 不過，隨著南水北調(diào)山東段膠東輸水干線青島段完工，南水北調(diào)東線一期工程目前正處于試通水階段，預(yù)計(jì)今年9月份將實(shí)現(xiàn)全線正式通水。在此背景下，盡管海水淡化產(chǎn)業(yè)前景誘人，但受制于高成本及技術(shù)瓶頸，海水淡化行業(yè)目前尚屬培育期，遠(yuǎn)未迎來“規(guī)�；�”時(shí)代。從全國(guó)范圍看，由于一些地方政府補(bǔ)貼不足、協(xié)調(diào)不力，甚至出現(xiàn)了淡化水無處投用、產(chǎn)能閑置的窘境。 “入網(wǎng)”目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn) 16日，經(jīng)過一番周折，導(dǎo)報(bào)記者在位于靠近膠州灣的李滄區(qū)印江路，找到了負(fù)責(zé)全國(guó)最大中外合作海水淡化項(xiàng)目的青島百發(fā)海水淡化有限公司。 透過緊鎖的大門，占地約三四百畝的海水淡化廠區(qū)儼然是一座空曠的現(xiàn)代化工廠，飄揚(yáng)的中國(guó)和西班牙兩國(guó)國(guó)旗顯示了這一項(xiàng)目的中外合作背景。 該項(xiàng)目曾計(jì)劃2012年7月底將淡化海水接入青島市政供水管網(wǎng)，納入居民生活用水，但至今該廠區(qū)仍沒有開工運(yùn)營(yíng)的跡象。 在門衛(wèi)的阻撓下，導(dǎo)報(bào)記者電話聯(lián)系到青島百發(fā)的董秘，對(duì)方只是答復(fù)，由于“上面”（青島市市政公用局）有指示，不能接受任何形式的采訪，進(jìn)入廠區(qū)的要求也一并被回絕。 據(jù)了解，百發(fā)海水淡化項(xiàng)目是由世界上最大的海水淡化公司之一的西班牙百菲薩水務(wù)公司，與青島市海潤(rùn)自來水集團(tuán)公司、青島堿業(yè)股份有限公司合作成立，項(xiàng)目采用的是世界先進(jìn)的雙膜法反滲透海水淡化處理技術(shù)，設(shè)計(jì)總規(guī)模為10萬(wàn)噸/日，在國(guó)際上也算得上是中大型項(xiàng)目。 “目前青島還沒有實(shí)現(xiàn)淡化海水納入市政用水的目標(biāo)，至于具體原因不方便透露。”青島市市政公用局供水管理處一名不愿透露姓名的工作人員謹(jǐn)慎地表示，至于何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)，目前還沒有定論。 政府力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 “青島是一個(gè)極度缺水的城市，據(jù)我們最新的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，青島人均水資源占有量為287立方米，僅占全國(guó)平均水平的11% 。”15日，青島市水利局辦公室負(fù)責(zé)人袁顯治接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)直言 ，受制于三面環(huán)海的地形，青島是膠東半島缺水極為嚴(yán)重的城市。 “雖然國(guó)家實(shí)施了‘引黃濟(jì)青’調(diào)水工程，但青島全市水資源總量和人均占有量仍遠(yuǎn)低于全國(guó)平均值。在這一背景下，依靠海水淡化無疑可以在一定程度上補(bǔ)充短缺的淡水資源。”據(jù)袁顯治介紹，目前青島市供水主要來自本地水庫(kù)、河流的地表水以及借助“引黃濟(jì)青”的黃河水，其中“引黃濟(jì)青”所占比例達(dá)總用水量的40%。 青島市供水管理處處長(zhǎng)張國(guó)輝表示，盡管“引黃濟(jì)青”多年來貢獻(xiàn)很大，但不太穩(wěn)定，一旦發(fā)生干旱就面臨無水可調(diào)的困境。以用水量5%的年增長(zhǎng)率計(jì)算，預(yù)計(jì)10年后，僅城區(qū)供水缺口每天就接近100萬(wàn)噸。除了調(diào)水之外，淡化海水不受氣候變化影響，可以保證充足的水資源供應(yīng)。 為推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)在青島落地生根，青島市早在2005年底就發(fā)布實(shí)施了全國(guó)第一個(gè)城市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃—《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出了“把青島建成全國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家海水淡化推廣應(yīng)用示范城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來，青島又相繼實(shí)施了一批包括百發(fā)海水淡化項(xiàng)目在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家級(jí)海水淡化示范工程 ，并連續(xù)多年舉辦海洋論壇及世界脫鹽 大會(huì)，以加速海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 青島市發(fā)改委提供的資料顯示，至2012年底，青島已建成的海水淡化產(chǎn)水能力達(dá)到3.1萬(wàn)立方米/日，其中，反滲透膜法海水淡化規(guī)模為2.8萬(wàn)立方米/ 日，低溫多效熱法海水淡化規(guī)模為0.3萬(wàn)立方米/日。目前，青島百發(fā)10萬(wàn)立方米/日反滲透海水淡化項(xiàng)目已進(jìn)入調(diào)試階段。 對(duì)比《規(guī)劃》提出的目標(biāo)不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前青島交出的“海水淡化3.1萬(wàn)立方米/日的產(chǎn)水能力、全市海水淡化裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約5億元”的成績(jī)單，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到《規(guī)劃》中提及的2010年“青島市海水淡化能力達(dá)20萬(wàn)立方米/日，海水淡化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60億元”的目標(biāo)；“到2015年，海水淡化能力達(dá)40萬(wàn)立方米/日，海水淡化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到120億元，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值增加400億元”的目標(biāo)則顯得更遙遠(yuǎn)。 受制于成本高企 盡管我國(guó)海水淡化成本呈不斷下降趨勢(shì)，但進(jìn)入終端后與普通自來水價(jià)格相比仍然高企，與國(guó)際先進(jìn)的海水淡化項(xiàng)目0.6美元－0.9美元/噸的成本價(jià)格相比，依然存在較大差距。天津大學(xué)化工研究所教授王世昌直言，制約海水淡化規(guī)�；l(fā)展的最大問題不是技術(shù)，而是成本。不少地方報(bào)出的淡化水成本價(jià)格為5元/噸，實(shí)際上這一數(shù)字并未得到嚴(yán)格推敲。僅就設(shè)備投資和基本運(yùn)行費(fèi)用來說，這是可能的；但若嚴(yán)格計(jì)算基建投資，加上還貸和全部相關(guān)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，成本則要高得多。 與此同時(shí)，海水淡化作為能耗巨大的工業(yè)項(xiàng)目，往往采取“水電聯(lián)產(chǎn)”的運(yùn)營(yíng)方式以保證電力供應(yīng)。據(jù)王世昌測(cè)算，若以標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，10萬(wàn)噸/日的淡化海水項(xiàng) 目，日需海水約20萬(wàn)立方米，每年需消耗5萬(wàn)噸煤炭。隨著2008年后國(guó)內(nèi)資源價(jià)格暴漲 ，煤價(jià)由過去每噸約500元一度甚至飆升至900元左右，淡化海水每噸成本隨之提高了2－3元，致使許多待建工程擱置，現(xiàn)有項(xiàng)目也面臨閑置。 不僅如此，談及百發(fā)海水淡化項(xiàng)目“入網(wǎng)”被一拖再拖，中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)脫鹽分會(huì)秘書長(zhǎng)郭有智表示，盡管項(xiàng)目已經(jīng)完成調(diào)試，但要并入供水管網(wǎng)，需與各方面協(xié)調(diào)管網(wǎng)鋪設(shè)、電費(fèi)、水價(jià)、排水和取水等問題。他坦言，這五大問題也是目前困擾中國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，需要政府和企業(yè)各方面協(xié)調(diào)解決。 王世昌認(rèn)為，與火電相比，海水淡化與核電結(jié)合是較為經(jīng)濟(jì)的方案 ，能夠大大減少碳排放。目前，遼寧紅沿河核電工程就是采用這一方案；但因?yàn)楹穗娬颈仨毰c居民區(qū)有足夠的安全距離，而輸水距離遠(yuǎn)的問題又會(huì)增加新成本。因此，寄望于通過海水淡化完全解決中國(guó)目前的水資源問題并不現(xiàn)實(shí)，還是要盡量利用好天然水資源，盡可能節(jié)水和回用廢水。(完)
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