山東壽光是全國面積最大的蔬菜集散中心，壽光蔬菜綠色無公害聞名遐邇……但是，近些年來隨著經濟的發(fā)展，壽光紙業(yè)也快速壯大，尤其是全國較大規(guī)模的晨鳴紙業(yè)，在壽光造紙每天產生大量的污水、危險固廢(污泥、油墨渣)以及廢塑料渣，對當?shù)丨h(huán)境和地下水質造成極大污染。對此，新聞媒體公開報道，消費者對壽光蔬菜的安全也引起了恐慌，多次向山東環(huán)保廳投訴都沒有得到徹底的解決。

　　處理廢渣項目遭“重重阻礙 ”被擱置

　　壽光當?shù)胤N菜人都不吃壽光菜，只吃自己特定種的菜，“像壽光晨鳴紙業(yè)這樣的高污染企業(yè)難逃其咎”。在壽光市的出租車上，司機無奈地說，造紙企業(yè)把造紙產生的廢渣(廢塑料渣、脫墨污泥)填埋、焚燒或堆積在農村周圍的田間地頭，污染地表、地下水資源和農田，造紙油墨渣中含有大量鉛、鉻、鎘、汞等重金屬和酸、堿物質，造成地下水污染，會對人體造成致癌的危險。附近幾個村莊居民反映這些年來因水質不好居民患病率極高，很多人得了癌癥。

　　據(jù)了解，2010年環(huán)球瞭望(北京)生物科技有限公司(以下簡稱環(huán)球瞭望公司)，和多家研究機構合作開展了針對造紙廢渣環(huán)保處理的研究和調研，引進日本現(xiàn)行處理醫(yī)療廢棄物的技術方案，對造紙廢渣含水率高的特點對設備改進和研發(fā)，后經調試成功后，和晨鳴紙業(yè)合作，開始在壽光晨鳴造紙廠院內設立該項目，同時開始辦理相關的項目前置手續(xù)。

　　山東省環(huán)境科學研究院(以下簡稱山東環(huán)科院)考察了項目選址并對工藝進行了了解，認為項目可行后，與環(huán)球瞭望公司簽訂協(xié)議開始編寫項目環(huán)境影響評價報告。半年后，山東環(huán)科院提出工藝缺少其單位主持的專家工藝論證會為由，迫使環(huán)球瞭望公司支付二十余萬元召開專家論證會。經論證會專家分析認為該項目工藝可行，建議在造紙行業(yè)推廣實施。但環(huán)科院又提出上次簽訂的協(xié)議無效，支付的款項不退還。環(huán)球瞭望公司無奈又與山東省環(huán)科院簽訂第二次協(xié)議，再次支付二十萬元編制環(huán)評報告。

　　2012年6月該項目報山東環(huán)保廳預審，8月在環(huán)保廳網上開始預審公示后，環(huán)球瞭望公司為項目建設和設備制作已經投入了二千多萬元。在2013年初，環(huán)科院又提出還需要做專家論證，企業(yè)又投入了大量費用。然而，在2013年末，最后等來的省環(huán)科院的說法卻是：經與環(huán)保廳溝通，認為壽光晨鳴造紙廠工業(yè)園內不含化工項目，不應批準該項目建設，建議在距離造紙廠四十公里外的化工園去建設，但在晨鳴紙業(yè)院內已經投資建設。

　　在該建設該項目之前，壽光晨鳴紙業(yè)將廢渣賣給社會人員，社會人員對廢渣中有價值的費塑膠和金屬分揀，剩余的含重金屬污泥、廢渣(含酸堿的廢塑料渣)，支付給當?shù)丨h(huán)衛(wèi)局車隊一定的費用，由環(huán)衛(wèi)局車輛將有害廢渣運輸至壽光周邊的田間、地頭和荒地進行大量填埋和堆放。作為產生廢渣的晨鳴造紙企業(yè)，不但沒有對廢渣進行負責任的妥善處理，反而將其作為企業(yè)盈利的產品。而社會人員就更不會也無能力去妥善處理污泥和廢渣。在京這家企業(yè)建設該項目初期，也只能向晨鳴造紙企業(yè)支付和社會人員同等或者高于社會人員支付的費用，造紙企業(yè)才同意將廢渣交給該項目處理。

　　2013年，企業(yè)在晨鳴紙業(yè)強烈要求下交了四百多萬購買了廢塑材料，但因投不了產，五千多噸廢料沒辦法堆在田間地頭，對環(huán)境造成極大危害。企業(yè)找晨鳴紙業(yè)退款，晨鳴紙業(yè)不同意，但有關環(huán)保人士說：“賣廢料是違法性行為，但晨鳴紙業(yè)仗著企業(yè)大，就是不講法，知情人士講，這個企業(yè)有保護傘。至今，這批廢料還在存放。

　　至此該項目已經投入了近叁千萬元，山東環(huán)科院考察認為可行的項目并簽訂了協(xié)議，卻又以各種理由要求開專家論證會迫使環(huán)球瞭望公司支付兩次咨詢費高達六十多萬元，但該院還不做環(huán)評報告書，并且把費用還不退還企業(yè)。有知情人員反映，“當時因固廢買賣價值高，收購廢料的人在做工作造成的，審批幾年通過不了，是人為在操作。”

　　但投資企業(yè)一位負責人質疑，“既然造紙工業(yè)園不含化工項目，為何造紙廠還有氫氧化鈉等化工項目一直在運行?如果將廢渣運至四十公里外的化工園區(qū)處理，運輸過程中污泥、廢渣等撒漏，導致的二次污染問題如何處理?在壽光，一個利國利民可行的項目為何處處受阻，相關部門是否涉嫌違規(guī)和瀆職呢?對這個好的處理項目當時省領導在農民日報社的送閱的內參上有明確批示，企業(yè)負責人也找過山東省環(huán)保廳廳長張波反映，但還是解決不了。”

　　造紙企業(yè)常年污染致使當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭破壞

　　早在2007年就有經濟參考報報道，壽光晨鳴紙業(yè)超標污水大量排向小清河，注入萊州灣。附近老百姓說，這些惡臭污濁不堪的廢水，日夜不停地流淌，流了十多年了。

　　另據(jù)相關媒體報道，2007年，壽光晨鳴紙業(yè)被曝違規(guī)排污，晨鳴下屬兩家子公司被國家環(huán)保部勒令停產整改

　　2011年有當?shù)鼐用裨�向媒體反映，晨鳴紙業(yè)非法將造紙廢渣(油墨渣)常年賣給壽光市臺頭鎮(zhèn)的侯敏義廠和王善榮廠、臥鋪鎮(zhèn)的鄭景階廠、王高鎮(zhèn)的鄭會玉廠等小造紙廠進行造紙，這些小造紙廠產生的廢水未經任何處理直接排放到河溝內，廢渣也是肆意傾倒在地頭空地內。據(jù)悉，這些小造紙廠一年內收購幾十萬噸的油墨渣用來造紙，對當?shù)丨h(huán)境污染可想而知。

　　2012年，壽光市王高鎮(zhèn)村民曾向新聞媒體反映，媒體做了公開報道，而新聞媒體向山東省環(huán)境保護廳張波廳長反映，每天晚上有人從壽光晨鳴造紙集團偷偷運到該村大量的造紙油墨渣，堆放在村內一些空地上，已達到好幾萬噸。該村民還說，從晨鳴紙業(yè)往其村拉運油墨渣的為王高鎮(zhèn)的鄭惠玉、王善曾、陳中青，還有臥鋪鎮(zhèn)的鄭景街等人，但第二天違法個人和企業(yè)就得到了舉報材料，不知從何處渠道獲取。

　　2013年，眾多媒體報道晨鳴和華泰紙業(yè)危險固廢油黑渣在壽光形成了集散地，很多外地小紙廠也往壽光販運油黑渣，在這里銷售。

　　2014年媒體報道，山東鄄城華奧再生資源有限公司沒有處理造紙廢渣的資質和能力，但卻以每年兩千萬元的價格承包了晨鳴造紙集團的造紙廢渣，但并沒有運到鄄城，卻在壽光、大王、青州、淄博附近倒賣給當?shù)氐姆謷�廠謀利。這些廠把廢紙菌和廢渣污染留到了當?shù)�。新聞媒體又反映給張波廳長，但有無結果。

　　當?shù)卮迕駳夥盏卣f，上訴污染事件在壽光等地只是冰山一角。

　　業(yè)內人士表示，這些造紙廢棄物已經對環(huán)境造成了嚴重的污染，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，而且是不可挽回的。

　　壽光 造紙污染依舊誰之責?

　　近年來因晨鳴和華泰造紙廠污染事件，農民上訪投訴不斷。在濰坊壽光、東營的大王鎮(zhèn)，以及附近壽光、青州和淄博的很多鄉(xiāng)村地區(qū)將廢塑膠渣填埋、焚燒、再生造粒，采用脫墨渣生產劣質紙品，非法排污的情況非常嚴重。當?shù)氐闹鞴懿块T近年來聲稱打擊，但都不能有效解決問題。廢渣在填埋、堆放、造粒過程中清洗廢塑料排放的大量有毒廢液造成了嚴重的污染。

　　中央多次強調，環(huán)境保護是發(fā)展問題，也是民生問題，是關系全面建設小康社會的大事。環(huán)境保護是重大民生問題，關系老百姓切身利益，關系經濟社會可持續(xù)發(fā)展，也是“三嚴三實”教育工作的具體體現(xiàn)。在近幾年，山東省環(huán)保廳也曾多次對以上污染問題進行查處。記者了解到，2014年11月，山東省環(huán)保廳有關領導曾表示：“用法律和行政手段堅決打擊違法企業(yè)，今后檢查將成常態(tài)。”

　　然而，就在相關政府部門高喊堅決打擊和檢查成為常態(tài)的“高壓”下，為什么類似的違法事件在我國最大的蔬菜基地——壽光，造紙污染事件卻依然普遍存在屢禁不止呢?在壽光，造紙企業(yè)污水還在外排，造紙廢渣還在肆意傾倒和非法買賣，合法的造紙廢渣項目依然沒有投產。并且晨鳴紙業(yè)已將項目地設備拆除，并未給投資企業(yè)一分錢，而有些設施自用著，投資企業(yè)叫天天不靈叫地地不應。由此可見，壽光的環(huán)境保護任重而道遠，不得不讓人質疑，山東環(huán)保廳和壽光政府是監(jiān)管不力還是放水養(yǎng)魚值得深思。

　　相關專家表示，只有依法提高執(zhí)行力，才能使違法企業(yè)付出沉重代價，才能依法對違法企業(yè)施行應有的法律制裁，才能確保我們的生態(tài)環(huán)境不被污染，才能確保壽光蔬菜綠色無公害的美名，才能使農民不迫于無奈，對自己和家人的身體健康無憂。他認為，企業(yè)違法行為和處理污水、固廢等項目的缺失，正是我們的環(huán)境監(jiān)管缺位造成的，企業(yè)有責任，但是根子在環(huán)保部門不依法履行職責。因此必須依法加大整治力度，依法追究有關監(jiān)管人員的失職和瀆職行為。要通過嚴格執(zhí)法，還百姓一個生態(tài)文明的生活環(huán)境，還全國百姓一個吃糧食蔬菜的健康安全權利。
 

山東壽光環(huán)保項目被擱置 造紙廢渣污染依舊