9月2日，成都市興蓉環(huán)境股份有限公司（以下簡稱“興蓉環(huán)境”）發(fā)布《關于中心城區(qū)污泥處理服務結算單價核定的公告》。公告稱，公司收到成都市財政局、成都市水務局《關于中心城區(qū)污泥處理服務結算單價的批復》，根據最新核定結果，公司中心城區(qū)污泥處理服務結算單由前期暫定的696.81元/噸調整到769.30元/噸，執(zhí)行期為2016年1月1日至2018年12月31日。

此外，興蓉環(huán)境將污水處理收費標準也做了調整：根據成都市發(fā)展和改革委員會《關于調整中心城區(qū)污水處理收費標準的通知》，對成都市中心城區(qū)城市管網用水戶及成都市自來水有限責任公司、成都市排水有限責任公司在成都市供水、污水處理特許經營范圍內用水戶的污水處理收費標準進行調整，居民污水處理費收費標準由0.9元/立方米調整為0.95元/立方米，非居民和特種行業(yè)污水處理收費標準暫不調整。污水處理費標準調整自2017年1月1日起執(zhí)行，有效期5年。

在興蓉環(huán)境2013年1月發(fā)布的“關于全資子公司簽署《成都市中心城區(qū)城市污水污泥處理服務特許經營權協(xié)議》的公告”中，對該污泥項目的情況進行了公開：處理規(guī)模為400噸/日，總投資約4億元，采用“半干化+焚燒”及“干法+濕法”煙氣處理工藝，預計該項目內部收益率不低于 10%。

該特許經營協(xié)議規(guī)定，2013 年污水污泥處理服務暫按 696.81 元/噸安排政府購買服務資金，待項目正式投產運行后委托事務所進行核定，每3年核定一次，根據核定價格相應調整2013 年及以后年度政府購買服務資金。

除核定價格的影響外，協(xié)議還規(guī)定了兩種結算價格臨時調整的可能：一是乙方經甲方批準改擴建污水污泥處理項目投產，雙方應依照定價公式對結算價格進行重新確認；二是污水污泥處理質量要求調整或污水污泥處理方式發(fā)生變化，需要乙方投入資金對污水污泥處理設施及工藝進行改造以滿足新的條件要求或導致乙方處理成本顯著上升，可經雙方協(xié)商調價。

協(xié)議中特別規(guī)定了一項“月基礎處理量”，即保底處理量。月基礎處理量為 400 噸/日×每月實際運營天數（暫停服務不計入）×80%，若處理廠月實際處理量（按當月實際運營天數核算，以下同）<月基礎處理量，則按月基礎處理量結算；若處理廠月實際處理量≥月基礎處理量，則按月實際處理量結算。

以上保護條款及700+的處理單價，讓諸多業(yè)內人士羨慕不已。尤其在市場競爭加劇及政府支付意愿有限的情況下，各地都希望能在100-150元/噸把污泥問題解決掉。而根據E20研究院針對目前國內污泥處理處置項目(以BOT項目為主)多方調研的結果來看，污泥處理處置全成本區(qū)間在150-500元/噸。在污泥焚燒比例達到70%以上的日本，干化焚燒成本在500-600元/噸，污泥的熔化技術甚至達到了1000元/噸以上。

據某位行業(yè)資深專家介紹，污泥處理處置必須要有一定的成本投入。在當前市場，一些企業(yè)因為多方面商業(yè)原因，采取低價競爭手段，并不能保證污泥得到有效處理。比如一些項目可研免費，或者一些堆肥項目等，每噸二三百元的成本其實就比較困難，除非雙方在土地劃撥等其他方面有利益補償，否則很難持續(xù)。綜合來說，一般每噸四五百元的價格屬于合理的范圍。

興蓉環(huán)境的污泥服務價格一定程度上代表了行業(yè)的正向發(fā)展。有企業(yè)人士和專家認為，如果這個招標時設定這樣的價格，估計會引發(fā)企業(yè)打破頭競爭。

E20環(huán)境平臺合伙人、中國水網/中國固廢網/中國大氣網副主編谷林介紹，我們現階段城鎮(zhèn)污泥無害化處置率僅為35%左右。“水十條”曾對污水、污泥處理等做了詳細的規(guī)劃，明確提出2020年要達到85%至90%。估計未來需逾300座污泥處理廠，污泥這個細分市場至少逾千億元。但預估市場的實現，主要有賴于地方政府在污泥治理的決心及支付能力。興蓉環(huán)境污泥項目案例，或在一定程度上體現了地方政府的決心和能力，希望可成為其他城市污泥治理的借鑒。