WATER8848前言：從專家的角度來看，推動節(jié)水產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要從多個維度進行深入思考和實施。以下是一些可能的專家觀點：
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強化頂層設計與戰(zhàn)略規(guī)劃：
專家認為，首先要從國家層面制定更為詳盡和前瞻性的節(jié)水產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點任務和保障措施。這有助于形成全國一盤棋的發(fā)展格局，避免資源浪費和重復建設。
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完善政策激勵機制：
建立健全的水價形成機制和節(jié)水激勵機制是激發(fā)節(jié)水產業(yè)內生動力的關鍵。專家建議，通過合理調整水價結構，提高節(jié)水效益的回報率，同時出臺財政補貼、稅收優(yōu)惠、綠色金融等支持政策，引導社會資本投入節(jié)水產業(yè)。
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培育龍頭企業(yè)和產業(yè)集群：
針對節(jié)水企業(yè)“小、少、散”的現狀，專家強調要加大對龍頭節(jié)水企業(yè)的培育力度，通過兼并重組、技術創(chuàng)新、品牌建設等手段，提升其市場競爭力和影響力。同時，推動節(jié)水產業(yè)集群發(fā)展，形成上下游協同、優(yōu)勢互補的產業(yè)鏈。
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加大科技研發(fā)投入：
技術創(chuàng)新是推動節(jié)水產業(yè)高質量發(fā)展的核心動力。專家建議，加大節(jié)水技術研發(fā)的投入力度，特別是要加強與新一代信息技術、生物技術、新材料技術的融合創(chuàng)新，提升節(jié)水設備的成套化、系列化、標準化水平。同時，建立節(jié)水技術成果轉化機制，加快先進適用節(jié)水技術的推廣應用。
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推動模式創(chuàng)新與市場機制建設：
在模式創(chuàng)新方面，專家倡導推廣合同節(jié)水管理、節(jié)水貸等新型服務模式，借助市場化手段促進節(jié)水產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，建立健全節(jié)水市場調節(jié)機制，培育和發(fā)展用水權交易市場，通過市場機制促進水資源的優(yōu)化配置和高效利用。
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加強宣傳教育與公眾參與：
節(jié)水產業(yè)的發(fā)展離不開全社會的共同參與和支持。專家強調要加強節(jié)水宣傳教育，提高公眾的水資源節(jié)約和保護意識。通過舉辦節(jié)水宣傳活動、推廣節(jié)水器具、開展節(jié)水知識普及等方式，營造全社會共同節(jié)水的良好氛圍。
綜上所述，推動節(jié)水產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要從頂層設計、政策激勵、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和市場機制建設等多個方面入手，形成合力共同推動節(jié)水產業(yè)的高質量發(fā)展。
水利部部長李國英：節(jié)水產業(yè)發(fā)展仍面臨不少難點和堵點
原標題：大力推進節(jié)水產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展——水利部部長談發(fā)展節(jié)水產業(yè)；原文刊發(fā)于2023年11月
新華社北京2023年11月16日電 第二屆全國節(jié)水產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會11月16日至17日在深圳舉行。作為新興產業(yè)，節(jié)水產業(yè)的現狀如何？發(fā)展節(jié)水產業(yè)面臨哪些難點和堵點？如何推動節(jié)水產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？新華社記者就此采訪了水利部部長李國英。答：黨的十八大以來，水利部認真貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，深入實施國家節(jié)水行動，全社會水資源利用效率、效益持續(xù)提升。2022年與2012年相比，萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降46.5%、60.4%。目前，我國節(jié)水產業(yè)初具規(guī)模，涵蓋農業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)廢水處理、生活節(jié)水器具、管網漏損控制、污水再生利用、海水淡化、智慧節(jié)水等領域，基本形成了從研發(fā)設計、產品裝備制造到工程建設、服務管理的全產業(yè)鏈條。其中，節(jié)水服務管理又延伸出節(jié)水運營、技術、信息、金融等多個方向。一是強化科技創(chuàng)新驅動，積極推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損、工業(yè)節(jié)水改造、農業(yè)節(jié)水灌溉等領域節(jié)水科技創(chuàng)新和技術推廣，大力支持節(jié)水產品、技術、裝備研發(fā)，遴選發(fā)布160項國家成熟適用節(jié)水技術，公布219項國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備，涵蓋14個主要用水行業(yè)。二是堅持“兩手發(fā)力”，建立健全用水權交易制度體系，培育和發(fā)展用水權交易市場，持續(xù)推動水利工程供水價格改革、農業(yè)水價綜合改革等重點領域改革，倒逼提升節(jié)水實效。三是推進節(jié)水機制創(chuàng)新，推行水效標識制度，推動將節(jié)水認證納入統(tǒng)一綠色產品認證標識體系，實施水效領跑者引領行動。2019年至2022年共遴選發(fā)布271家水效領跑者。大力推廣合同節(jié)水管理，“十三五”以來推動全國實施合同節(jié)水管理項目559項，吸引社會資本84.6億元，節(jié)水量約3.48億立方米。節(jié)水產業(yè)發(fā)展還需持續(xù)發(fā)力問：發(fā)展節(jié)水產業(yè)面臨哪些難點和堵點？答：黨的二十大對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出全面部署，強調要實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用。對照高質量發(fā)展要求，有些行業(yè)和地區(qū)用水效率不高，節(jié)水產業(yè)發(fā)展仍面臨不少難點和堵點。一是內生動力不夠強，有利于促進水資源節(jié)約集約利用的水價形成機制尚未完全建立，市場主導的投資內生增長機制尚不健全，節(jié)水領域民間投資活力還需進一步激發(fā)。二是行業(yè)競爭力不足，我國節(jié)水企業(yè)總體呈現小、少、散的特點，具有社會廣泛認知度、品牌影響力和規(guī)模優(yōu)勢的龍頭節(jié)水企業(yè)較少。三是技術創(chuàng)新能力偏弱，節(jié)水技術研發(fā)投入相對不足，與新一代信息技術、生物技術、新材料技術的融合發(fā)展尚不充分，節(jié)水設備成套化、系列化、標準化水平較低，節(jié)水產品技術含量和整體質量與國際先進水平相比還有不小差距。大力推動節(jié)水產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問：如何推動節(jié)水產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？答：水利部將堅持節(jié)水優(yōu)先方針，堅持政府作用和市場機制“兩只手”協同發(fā)力，全面推進理念、制度、技術、模式創(chuàng)新，健全節(jié)水政策體系和標準體系，構建節(jié)水市場調節(jié)機制和技術支撐體系，推動節(jié)水產業(yè)高質量發(fā)展。一是理念創(chuàng)新。深化對經濟規(guī)律、自然規(guī)律、生態(tài)規(guī)律認識，樹牢節(jié)水優(yōu)先理念，聚焦農業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)用水，探索智慧節(jié)水、深度節(jié)水、精細節(jié)水路徑，為節(jié)水產業(yè)發(fā)展拓展新思路、開辟新領域。二是制度創(chuàng)新。強化水資源剛性約束，完善用水定額、計劃用水、節(jié)水評價等制度，健全節(jié)水激勵機制，推動出臺財政、稅收、金融信貸等節(jié)水支持政策，引導金融和社會資本積極投入節(jié)水產業(yè)。三是技術創(chuàng)新。推進產學研用相結合的節(jié)水技術創(chuàng)新體系建設，加強節(jié)水關鍵技術、重大裝備研發(fā)，加強新一代信息技術與節(jié)水技術、管理及產品深度融合，加大先進適用節(jié)水技術、工藝、裝備推廣力度，推動實施重大節(jié)水技術裝備產業(yè)化工程，培育一批自主創(chuàng)新水平高、帶動能力強的節(jié)水骨干企業(yè)。四是模式創(chuàng)新。在公共機構、公共建筑、高耗水工業(yè)、高耗水服務業(yè)、農業(yè)灌溉、供水管網漏損控制等領域大力推廣合同節(jié)水管理，推廣“節(jié)水貸”等綠色信貸支持節(jié)水產業(yè)發(fā)展的金融服務模式，借力多元化模式創(chuàng)新為節(jié)水產業(yè)發(fā)展注入新動能。
