國務(wù)院日前批復(fù)《黃河流域國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確黃河流域國土空間開發(fā)保護(hù)的總體目標(biāo)和任務(wù)部署。  

《規(guī)劃》明確，到2035年，黃河流域耕地保有量不低于25921.71萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于21544.88萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于39.60萬平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過國家下達(dá)指標(biāo)。  

《規(guī)劃》突出流域整體性和系統(tǒng)性治理，分區(qū)域明確保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)。在黃河源區(qū)，要一體化保護(hù)高寒地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)整體性，以自然恢復(fù)為主推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，筑牢三江源“中華水塔”生態(tài)安全屏障。在黃河“幾”字彎地區(qū)，重點(diǎn)治理晉陜寧蒙黃土區(qū)水土流失，推進(jìn)黃河左右岸線流沙及沿線“沙頭、沙口、沙源”治理；打造規(guī)模連片高質(zhì)量的糧食生產(chǎn)基地，合理拓展糧食生產(chǎn)潛力空間；充分利用沙漠、戈壁、荒漠等建設(shè)重要清潔能源走廊。在黃河下游地區(qū)，增強(qiáng)山東半島、中原城市群與京津冀、長三角等城市群之間的區(qū)域聯(lián)系和融合發(fā)展；實(shí)施灘區(qū)差別化空間管控，增強(qiáng)下游洪澇災(zāi)害防御能力；加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，強(qiáng)化黃河入�？诘貐^(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間保障。  

批復(fù)強(qiáng)調(diào)，《規(guī)劃》是對黃河流域國土空間作出的全局安排，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意修改、違規(guī)變更，對不符合國土空間規(guī)劃的用地用海、未批先建等違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制，將規(guī)劃評估結(jié)果作為規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。