城市該如何制定建筑垃圾的“重生計劃”
時間:2025-06-17 08:24:00 來源:中國環(huán)境報 作者:陳利
近日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強城市建筑垃圾治理的意見》,提出到 2027 年,城市建筑垃圾全過程管理制度要有效落實,偷排亂倒問題得到有效遏制,全國地級及以上城市建筑垃圾平均資源化利用率達 50% 以上,城市建筑垃圾有效治理新格局基本形成。這一目標為各地建筑垃圾治理工作指明了方向。
在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的當下,老舊建筑拆除、新房裝修、道路更新等工程持續(xù)推進,產(chǎn)生了數(shù)量龐大的建筑垃圾。這些垃圾成分復(fù)雜,難以直接利用。隨意傾倒建筑垃圾不僅占用大量土地資源,還會造成土壤、水等污染,影響生態(tài)環(huán)境健康和居民生活質(zhì)量提升。
當前,一些地方在建筑垃圾處置上還存在短板,亂堆濫倒現(xiàn)象時有發(fā)生。部分地區(qū)甚至存在跨區(qū)域非法傾倒問題。建筑垃圾處置難題亟待破解。
從資源循環(huán)利用的角度看,建筑垃圾實則是寶貴的“城市礦產(chǎn)”。由此可見,破解建筑垃圾處理難題的關(guān)鍵在于全面推進建筑垃圾的資源化利用。要徹底改變末端治理的被動思維,理順產(chǎn)生、收集、運輸、利用環(huán)節(jié),系統(tǒng)構(gòu)建全鏈條管理體系,推動建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以裝修垃圾處置為例。一些地方的實踐證明,屬地政府與物業(yè)單位協(xié)同設(shè)置標準化投放點,采用 “提前預(yù)約、袋裝投放、箱體收集” 模式,能引導居民規(guī)范處置,實現(xiàn)木材、金屬、磚石等組分的初步分類。這種 “前端精細化管理” 雖增加了短期成本,但能大幅降低后端運輸與處理壓力,從根本上減少偷排亂倒現(xiàn)象。
在合理分類的基礎(chǔ)上,要在收集和運輸環(huán)節(jié)做好功課。要加快資源化加工車間的布局,在建筑拆除集中區(qū)域配套破碎篩分設(shè)施,縮短垃圾運輸半徑。當既有設(shè)施超負荷運轉(zhuǎn)時,及時設(shè)置臨時貯存點,避免垃圾 “無家可歸”。本地處理能力不足的地區(qū),可以建立市場化機制,推動建筑垃圾處理的跨區(qū)域合作,將垃圾合法轉(zhuǎn)移至周邊處理能力富余地區(qū),既解決空間矛盾,又盤活區(qū)域資源。
還要做好利用文章。完善再生建材產(chǎn)品標準,通過政策引導將再生建材產(chǎn)品納入政府采購目錄,在市政工程、園林建設(shè)等領(lǐng)域優(yōu)先使用。
落實 “誰產(chǎn)生、誰付費” 原則,讓建筑垃圾產(chǎn)生方承擔合理的運輸、處置費用,既能倒逼其主動減量,又能為資源化產(chǎn)業(yè)提供資金支持。
建筑垃圾是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段必須面對和解決的問題。只有將治理關(guān)口前移至全鏈條的每個環(huán)節(jié),才能真正治愈建筑垃圾這一 “城市病”,讓城鎮(zhèn)化進程與生態(tài)環(huán)境保護同頻共振。