全椒縣，位于安徽省滁州市，東臨南京、西接合肥，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。其西漢置縣，古稱椒邑、椒陵，至今已有2200多年歷史，享有“江淮背腹”“吳楚沖衢”的美譽(yù)。縣內(nèi)“三山、兩河、三湖”交相輝映，儒林文化與太平文化等民俗文化相互交融，共生共榮。憑借自身的獨(dú)特魅力與不懈努力，全椒先后榮獲全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、省級(jí)文明縣城、省級(jí)園林縣城等諸多榮譽(yù)。
聚焦黨建引領(lǐng)建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
全椒縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)置于首位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，時(shí)刻心懷“國(guó)之大者”，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，促使干部作風(fēng)向?qū)崱⑾蚝�、向新方向積極轉(zhuǎn)變。
全縣以黨建引領(lǐng)、服務(wù)民生為主題，精心打造“為民城建”品牌形象，從理論學(xué)習(xí)到工作實(shí)際，通過(guò)深入領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì)議上重要講話的核心要義，不斷筑牢干部職工的政治信仰根基，大幅提升黨員干部的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。在“紅色物業(yè)”創(chuàng)建、老舊小區(qū)改造等一系列民生項(xiàng)目中，黨員干部沖鋒在前，積極協(xié)調(diào)各方資源，解決實(shí)際問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)踐行著“城市建設(shè)者”與“群眾貼心人”的雙重使命。
在工作實(shí)踐中，全縣主動(dòng)抓準(zhǔn)3個(gè)“結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)3個(gè)“常態(tài)”。一是結(jié)合主題學(xué)習(xí)教育，通過(guò)多樣化的教育形式，不斷強(qiáng)化干部職工的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，讓干部職工時(shí)刻保持警醒，存戒懼成為常態(tài)。二是結(jié)合滁河水污染治理、古襄河環(huán)保督察整改工作，組織干部職工深刻反思工作中存在的問(wèn)題，舉一反三，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，知敬畏成為常態(tài)。三是結(jié)合專項(xiàng)巡察審計(jì)整改工作，全面梳理和完善內(nèi)控制度，優(yōu)化工作流程，通過(guò)制度的完善與流程的再造，讓干部職工在工作中有章可循，講規(guī)矩成為常態(tài)。
聚焦四大重點(diǎn)領(lǐng)域，穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局深知城市建設(shè)是提升城市品質(zhì)、改善居民生活的關(guān)鍵，始終堅(jiān)持在城市建設(shè)上下足硬功夫，將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于城市建設(shè)、治理和發(fā)展的全過(guò)程，不斷完善以需求為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為牽引的城市更新機(jī)制，努力把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾的心坎上。
2024年，全縣累計(jì)實(shí)施13個(gè)市政改造提升項(xiàng)目，完成投資2.2億元。項(xiàng)目涵蓋城市道路、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造，為城市的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加快完善“里子工程”。2024年完成供水、供氣、雨污水等管網(wǎng)改造約46公里。進(jìn)一步提高了城市供水、供氣的穩(wěn)定性和安全性，還提升了城市污水收集和處理能力，進(jìn)一步優(yōu)化了城內(nèi)的水系生態(tài)。
堅(jiān)決抓好“安全工程”。城市生命線一期項(xiàng)目2024年投入使用，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)供水、燃?xì)�、排水、橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測(cè)全覆蓋。2024年通過(guò)智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)和處理潛在安全隱患137起，為城市的安全運(yùn)行、人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了有力保障。
重點(diǎn)關(guān)注“民生工程”。2024年改造老舊小區(qū)11個(gè)，惠及居民1442戶。“十四五”規(guī)劃以來(lái)累計(jì)完成38個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民超6000戶，通過(guò)對(duì)老舊小區(qū)的房屋修繕、道路整治、設(shè)施配套等方面的改造，讓老舊小區(qū)煥然一新，居民的居住環(huán)境得到了極大改善。還啟動(dòng)了老舊電梯更新和既有住宅加裝電梯工作，解決了居民“上樓難”的問(wèn)題，提升了居民的生活便利性。此外，2024年全縣改造農(nóng)村危房47戶，發(fā)放資金97萬(wàn)元，有效保障了農(nóng)村困難群眾的住房安全。
細(xì)致謀劃“遠(yuǎn)期工程”。啟動(dòng)城市更新、供水、排水等9項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，并計(jì)劃在2024—2035年對(duì)李馬二期等20個(gè)地塊進(jìn)行城市更新建設(shè)。通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃編制，為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展描繪了清晰的藍(lán)圖，確保城市建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
聚焦人居環(huán)境優(yōu)化，整體提升城市建設(shè)水平
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅(jiān)持在優(yōu)化人居環(huán)境上下實(shí)功夫，緊緊圍繞“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和關(guān)鍵小事，以“小切口”推動(dòng)“大變化”，致力于讓人民群眾在城市中生活得更加方便、舒心和美好。
在城市建設(shè)方面，便民停車不斷落實(shí)，2024年全縣新建小型停車場(chǎng)6個(gè)，新增公共停車泊位615個(gè)，增設(shè)新能源充電樁位347個(gè)，有效緩解了城市停車壓力，同時(shí)為新能源汽車的普及和使用提供了便利條件，促進(jìn)了綠色出行。市政設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，續(xù)建和改造道路12條、總長(zhǎng)13.4公里，改建公廁22個(gè)，完成公園步道改造維修2000平方米。
在城市管理方面，園林綠化工作成效顯著，通過(guò)“見(jiàn)縫插針”織補(bǔ)城市綠色板塊，2024年新建街頭游園3個(gè)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.3%。城市“顏值”與“氣質(zhì)”得到了雙提升。路燈亮化工作扎實(shí)推進(jìn)，除日常維修損壞路燈和搶修電纜故障外，不斷加大太平橋的周邊亮化提升，打造“文化地標(biāo)+商業(yè)街區(qū)”，為“正月十六走太平”這一當(dāng)?shù)靥厣幕放圃龉馓聿省?/p>
在歷史文化保護(hù)方面，2024年全縣將古河大橋、赤鎮(zhèn)老街2處民居，名人館、龍山寺4處建筑選址地列入第三批歷史文化建筑普查名錄，已累計(jì)錄入歷史建筑15處、歷史地段1處。通過(guò)對(duì)歷史文化建筑的普查和保護(hù)，傳承和弘揚(yáng)了地方文化，留住了城市的歷史記憶。
聚焦民生關(guān)切熱點(diǎn)，全面簡(jiǎn)化群眾辦事流程
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅(jiān)持在加強(qiáng)系統(tǒng)集成上下真功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“六尺巷工作法”精神，從實(shí)際出發(fā)，著力解決基層治理和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高人民群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度。
為提高投訴化解效率，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組建熱線辦理專班，設(shè)立信訪投訴窗口，實(shí)行一窗受理、一窗轉(zhuǎn)辦、一窗回復(fù)的工作模式。通過(guò)這種集約化的辦理方式，有效整合了資源，提高了投訴處理的效率和質(zhì)量，確保群眾的訴求能夠得到及時(shí)回應(yīng)、有效解決。
在優(yōu)化為企服務(wù)流程方面，業(yè)務(wù)窗口緊密貼合企業(yè)需求，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，為企業(yè)提供更為高效便捷的政務(wù)服務(wù)。憑借出色的服務(wù)表現(xiàn)，榮獲2024年市級(jí)先進(jìn)窗口稱號(hào)。這不僅體現(xiàn)了縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)企業(yè)服務(wù)的重視，還為當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化作出了積極貢獻(xiàn)。
在提升用水用氣便利方面，2024年累計(jì)完成12家企業(yè)、3057家住戶用水報(bào)裝，新增供水管網(wǎng)6.84公里；完成56家企業(yè)、1440家住戶用氣報(bào)裝，新增燃?xì)夤艿?4公里。完善了微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，大大提高了群眾辦事的便捷性。
聚焦隱患排查關(guān)鍵，堅(jiān)決穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢(shì)
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅(jiān)持在抓好安全生產(chǎn)上下細(xì)功夫，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，采取有力措施堅(jiān)決消除重大事故隱患、有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
在安全生產(chǎn)隱患排查整治方面，扎實(shí)開(kāi)展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域“清底”行動(dòng)等。2024年累計(jì)對(duì)25個(gè)在建建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、1516家燃?xì)馄髽I(yè)和燃?xì)馐褂脝挝弧?0個(gè)配送服務(wù)中心、112個(gè)物業(yè)小區(qū)落實(shí)監(jiān)管，共查出施工、燃?xì)獾入[患1000余處，除立即整改問(wèn)題外，下達(dá)限期整改通知書(shū)7份、停工整改3份，并督促按期完成整改。通過(guò)定期的安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，全方位確保了住建領(lǐng)域施工安全和各受監(jiān)管企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)。
在自建房隱患排查整治工作方面，截至2024年底全縣累計(jì)排查自建房142962棟，發(fā)現(xiàn)隱患自建房295棟，所有隱患自建房已全部整改完成，系統(tǒng)平臺(tái)已完成銷號(hào)，通過(guò)全面排查和整治，有效消除了自建房存在的安全隱患，保障了居民的居住安全。
在城市供水隱患排查整治工作方面，嚴(yán)格開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，24小時(shí)保障居民的飲水安全。共開(kāi)展出廠水常規(guī)監(jiān)測(cè)10次、管網(wǎng)水常規(guī)監(jiān)測(cè)20次，委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展月監(jiān)測(cè)10次、97項(xiàng)指標(biāo)全面監(jiān)測(cè)1次，密切關(guān)注飲水安全。
在物業(yè)小區(qū)消防隱患排查整治工作方面，推動(dòng)“人防+技防”相結(jié)合，消除物業(yè)領(lǐng)域消防安全隱患。開(kāi)展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，2024年累計(jì)舉行項(xiàng)目經(jīng)理消防安全培訓(xùn)5次、疏散逃生專題培訓(xùn)2次。在正東凱旋名門(mén)、國(guó)建理想城等小區(qū)安裝電動(dòng)車阻車入梯AI智慧監(jiān)控設(shè)備（攝像頭）300余臺(tái)。
聚焦深化改革政策，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅(jiān)持在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下苦功夫，通過(guò)一系列政策“組合拳”，助力建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
在提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)方面，建筑業(yè)成績(jī)斐然。建筑業(yè)2024年完成建筑業(yè)產(chǎn)值109.6億元，同比增速10.3%。累計(jì)幫扶申報(bào)規(guī)上企業(yè)7家，為建筑業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。房地產(chǎn)業(yè)方面，全面落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展新政策，定期組織全縣12家房企開(kāi)展房交會(huì)和看房活動(dòng)，有效促進(jìn)了房地產(chǎn)銷售回暖。扎實(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助4家房企進(jìn)入融資“白名單”。累計(jì)發(fā)放購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)資金196萬(wàn)元，通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持，激發(fā)了市場(chǎng)活力，穩(wěn)定了房地產(chǎn)市場(chǎng)。
在提升住房保障水平方面，全縣完成公租房申請(qǐng)“高效辦成一件事”改革，群眾實(shí)現(xiàn)公租房申請(qǐng)線上“一網(wǎng)受理”。同時(shí)，全縣876套開(kāi)發(fā)區(qū)保障性租賃住房改造提升項(xiàng)目和保障房搖號(hào)分配工作均有序推進(jìn)，進(jìn)一步完善了住房保障體系，為老年人群、新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員等群體提供了申請(qǐng)便利和更多住房保障。
在提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量方面，著力打造“皖美紅色物業(yè)”，實(shí)現(xiàn)3個(gè)“100%”，目前全縣物管小區(qū)實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，112個(gè)小區(qū)已組建業(yè)委會(huì)（含物管會(huì)），創(chuàng)建省級(jí)試點(diǎn)1個(gè)、市級(jí)試點(diǎn)3個(gè)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化維修資金審批流程，建立專項(xiàng)臺(tái)賬，重點(diǎn)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，2024年完成縣域內(nèi)3個(gè)小區(qū) 10部電梯維修，并協(xié)助春江水岸等6個(gè)小區(qū)完成房屋滲水維修，累計(jì)投入資金36.54萬(wàn)元，惠及842戶居民，切實(shí)提升了群眾獲得感和滿意度。
聚焦綠色發(fā)展理念，致力建設(shè)和諧美好家園
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局始終牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持在做好環(huán)境治理上狠下功夫，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，積極推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，努力促進(jìn)人與自然和諧共生，致力于建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。
在加強(qiáng)水污染治理方面，加快推進(jìn)古襄河環(huán)境綜合整治。完成古襄河游步道景觀工程、生態(tài)補(bǔ)水管網(wǎng)工程，以及古襄河納水區(qū)域內(nèi)8個(gè)片區(qū)的雨污分流改造。通過(guò)對(duì)古襄河的綜合整治，改善河道水質(zhì)和周邊生態(tài)環(huán)境，打造優(yōu)美的濱水景觀帶，為周邊居民提供了休閑健身的好去處。
在嚴(yán)格抓好建筑揚(yáng)塵治理方面，利用揚(yáng)塵防治監(jiān)控管理平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分百”要求。累計(jì)開(kāi)展巡查61次，下達(dá)整改通知書(shū)4份。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和巡查，有效減少了建筑施工過(guò)程中的揚(yáng)塵污染，改善了城市空氣質(zhì)量。
在污水處理廠建設(shè)管理方面，完成經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)源水務(wù)應(yīng)急事故池建設(shè)、城南污水處理廠三期擴(kuò)建和化工園區(qū)2000噸應(yīng)急池建設(shè)。污水處理廠的建設(shè)和升級(jí)改造，提高了城市污水收集和處理能力，減少了污水對(duì)環(huán)境的污染，為城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有力支撐。
從“江淮背腹”到“魅力椒陵”，全椒的每一寸土地都在見(jiàn)證著城鄉(xiāng)建設(shè)的蝶變。這里有“改”出來(lái)的幸福家園，“建”起來(lái)的產(chǎn)業(yè)根基，“護(hù)”出來(lái)的綠水藍(lán)天，更有“干”出來(lái)的住建精神。站在新起點(diǎn)，全椒縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，不斷探索創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)向更高質(zhì)量、更高水平邁進(jìn)，為繪就椒陵大地更加絢麗多彩的“太平盛世”新畫(huà)卷而接續(xù)奮斗。
摘自 建筑雜志社公眾號(hào) 2025.09.21 陳小雨
